适应人才流动加快的需求，中国科学院拆除人才进出壁垒，人事档案开始交由中介机构代理。
据《中国青年报》报道，目前，已经实行全员聘用合同制的中科院又开始全面推行人事代理制度，要求所属单位委托中科院人才交流开发中心办理职工的人事业务，使人事关系管理与人员使用分离开来。
长期以来，中科院的人事管理以人事档案为核心进行。人事档案依附于单位，人员调动受制于人事档案，造成用人方式僵化。知识创新工程实行以后，这种传统的人事管理方式使想进的人进不来，想流出的人员流不出，富余人员流不动。
最近几年，中科院人员流动比往年频繁。自创新工程试点以来，仅试点单位就面向国内外公开招聘科技人才１２００多人，约占实际在岗人员的１７％。像上海生命科学研究院，近年来引进的各类人才约占在岗人员的３０％。而不占编制的流动科研人员更是频繁进出。中国科学院人教局副局长黄海霞表示，在市场经济的环境下，人才具有社会性，不依附于任何单位。要吸引和留住人才，主要靠机制，要看组织是否能为人才提供施展才华的空间，是否具有有效的激励措施。想靠控制人事档案来留住人才，在现代社会是行不通的。据介绍，实行人事代理之后，由于其人事档案是由中介机构代为管理的，个人依附于单位的问题基本得到解决，用人单位也可以选择多种用人方式。开放流动的用人机制，形成了良好的人才竞争环境。
据悉，中科院要求所属北京地区各事业单位在今年１１月底前，对２００２年新进的人员全部实行人事代理。２００３年底应使在职人员的人事代理比例达到２５％，至２００４年底应达到４０％，至２００５年要达到５０％以上。
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