标题：瓦解“捆绑寻租”的有效之道
外地人才入户深圳遭遇“捆绑收费”，其表层原因是遇到了寻求高额利润的人才交流服务中心，其深层原因则是在这一领域存在着行政垄断。正是行政垄断，设定了捆绑收费的租金，而人才中心则起到了“寻租”的作用。
只要有政府权力的地方，搞不好，就会有行政垄断；只要存在行政垄断，尤其是当其超出必要的范围，就会设定一定的垄断租金空间，就会给某些部门提供寻租的空间，导致捆绑销售或捆绑收费的问题。
要解决捆绑收费的问题，可以通过各种各样的途径，许盛华的做法是公民在法治政府和法治社会时代的正常选择。也就是说，如果政府行为是法治的，社会运作也是法治的，公民一旦面临这样的情况，就可以采取司法手段，对设定行政垄断的政府部门提起行政诉讼，对得到政府授权搭车收费的行政行为提起行政诉讼，对其搭车收费提出民事赔偿。由于这样的事情并不普遍，公民提起诉讼相对容易，司法监督比较有力，问题也比较容易解决。
不过，在法治政府建设刚刚起步，法治社会正在成长之中的中国，公民提起诉讼的个人成本相对高昂，很多公民会因为支付不起成本而忍气吞声，放弃诉讼。即使提起诉讼，其结果也未必理想。许盛华的遭遇，已经证明了这一点。
所以，要解决捆绑收费的问题，关键还在于要加强政府的自身建设，加快政府职能转变，实行有限政府，完善法治，建设法治政府，完善司法监督，从而在制度上消除某些政府部门设租和寻租的空间，而给公民轻松维护自己的权益提供一个制度平台。
当然，有人会说这可能太远了。不过，好在这个问题比较简单，除了长远之计外，政府还有比较简单的解决办法。那就是，由政府采取措施，规范行政授权，把人才交流服务中心的由政府授权的行政收费行为与其经营性服务行为分开，由串联改为并联，给公民以充分的选择权，让经营性服务成为一项竞争性的服务。
在上个世纪末，申办过因私护照的公民大概都有过这样的经历：到有关部门申请护照，需要有外文邀请函的翻译件，这个翻译件必须到该部门指定的翻译公司翻译，公民自己翻译的不算，非指定公司盖章认可的也不算，并且一页100元钱，即使是盖个章，也是如此。这一行政性垄断措施，给某些部门提供了赚钱的机会，却给申办护照的公民带来了额外的损失。
后来，在社会各方的压力之下，有关部门取消了上述规定，取消了行政垄断，邀请信的中文翻译可以自己做，也可以由自己选择的翻译公司做。搭行政垄断之车收费的问题也就消失了。
在新的世纪里，政府干脆规定公民可以用身份证和户口本按需申办护照，不需要什么邀请信，也不需要什么单位介绍信。申领护照，终于成了公民的基本权利。
公民申领护照的问题可以简单解决，外地人才入户的相关问题，自然也可以如此解决。因为在市场经济时代，在自己的国家里流动，也是公民的基本权利。一旦人才流动成为公民的基本权利，任何行政措施都不得加以限制，那么，对外地人才入户无论是捆绑收费还是乱收费，也就到了终结的时候。
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