为践行“三个代表”重要思想，进一步转变观念、转变职能、转变作风，深化人事管理体制改革．创新人事管理机制，增强单位人事管理和人才的活力，为振兴辽宁老工业基地大局创造宽松政务环境，省人事厅本着便民、利民、方便用人单位和搞活人才的原则，推出26项转变职能、提供优质服务的措施：
一、调整人事政策，放活人事管理
1、取消对省直自收自支事业单位的人员计划、人员调配、工资分配、专业技术职务岗位设置等审批权，由单位根据需要自主决定。
2、省政府所属事业单位在引进急需的特殊专业人才时，不再受职称、学历和人员地区流向等因素的限制，人事部门将及时为其办理相关手续。
3、辽宁省境内的非公有制企事业单位的专业技术人员均可以参加专业技术职称评审，获得相应的专业技术职务资格。
4、各单位引进的急需高层次人才，可直接确定相应的专业技术职称；在辽宁省境内工作的外省（市）专业技术人员，均可参加专业技术职称评审，获得相应的专业技术职务资格。
5、专业技术人员可以同时申报两个以上系列专业技术职务资格。在政府机关涉外部门从事翻译，在公、检、法机关从事法医、刑侦工作的特殊专业技术人员，可以参加相关的专业技术职称资格评审。
6、专业技术人员在参加职称评审时，取得的职称外语和计算机考试合格证书在晋升同级别职称时长期有效。
7、自收自支事业单位，专业技术岗位实行自主设岗、自主聘任、自主管理；差项拨款事业单位，适当放宽岗位设置总量；拨款事业单位，实行结构比例总量控制，总量内由用人单位自主使用。
8、事业单位推行人员聘用制度，取消身份管理，实行岗位管理，被聘用人员可根据所在岗位享受相应的待遇。
9、将省政府机关每年2月份调整非领导职务改为随时根据职数空缺情况确定非领导职务，任职时间从干部主管部门批准之日算起；事业单位晋升非领导职务改每2年举行一次为1年进行一次，任职时间从干部主管部门批准之日算起。
10、用人单位在为引进急需的高层次人才确定工资、奖金或实行年薪制时，人事部门可相应增加工资总额。
二、下放管理权限，调整工作方式
11、省直党群机关工作人员调入省政府机关，不再办理调动手续，由调入机关自行办理手续。
12、省政府工作部门及所属单位干部调往外省市（会直辖市）改由主管部门审批并自行办理调出手续。
13、省政府所属自收自支事业单位调入人员，省政府所属全额拨款和差额拨款事业单位调入具有高级职称、硕士研究生以上学位人员（不含跨地区），将由省人事厅审批改为备案。
14、省政府所属自收自支事业单位晋升中层领导职务、晋升科级以下非领导职务，由主管部门审批，省人事厅备案；省政府所属全额拨款、差额拨款的正厅级、副厅级事业单位，晋升副主任科员以下非领导职务，按资格条件晋升，由主管部门审批，省人事厅备案。
15、省直机关事业单位工作人员晋升职务（技术等级）增加的职务工资（不含事业单位工作人员晋升职务后改变工资序列）；机关工作人员晋升职务增加的级别工资；新招收（招聘）的人员见习期、初期或转正定级工资；安置在机关事业单位的退伍军人的岗位工资；按国家和省有关规定提高岗位性津贴标准等5项工资管理审批事项，交由主管部门管理。
16、省直工资总额包干和工效挂钩事业单位支付包干工资和效益工资、年度考核优秀人员加发的奖金等3项工资基金管理审批事项，交由主管部门管理。
17、省直机关事业单位工作人员正常晋升职务或级别工资；国家统一规定的调整工资标准和增加离退休费；国家规定增加的工龄工资和教龄、护龄津贴；高等院校工作人员晋升职务（技术普级）增加的职务工资（不含晋升职务后改变工资序列）等四项工资审批事项，交由用人单位自行办理。
18、省直机关事业单位年终发放一次性奖金；按国家有关规定增加的物价、福利性补贴等2项工资基金管理事项，交由用人单位自行办理。
19、不再下达全省各市年度工资总额计划；不再办理省直目标管理办公室核定的目标奖增资手续。
三、减少工作环节，简化办事程序
20、改进人员计划管理方式，取消人员计划指标卡，改指令性计划为指导性计划，实行年初一次性审批年度人员计划，各单位可根据实际情况调整计划，在执行完年度计划后进行备案。
21、实行财政统发工资的单位，人员和工资未发生变化的，不再办理月工资基金支付审核手续。
22、取消对全省高级专业技术职务评审的预审环节，由省直各职称系列评委会主管部门管理。
四、提供优质服务，提高工作效率
23、建立服务承诺制度，对符合政策的审批事项即时即办，一般事项在3个工作日内办结，需研究或无法办结的事项在7个工作日内给予明确答复。
24、实行“首办负责制”，凡外来人员办事，由“首办”人员受理接待并负责向下一个工作环节传递或引导。
25、在辽宁人事人才信息网及时发布新出台的人事人才政策，并集中登载有关表格填写式样，方便用人单位和有关人员下载、使用。
26、在辽宁人事人才信息网建立厅长电子信箱，欢迎各单位、广大人才及群众在网上对全省人事人才工作提出意见和建议。
辽宁省人事厅
二00三年十月二十八日
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